ГПЗУ деген эмне жана анын капиталдык курулушка же курулуш объектилерин реконструкциялоого байланышкан иштерди аткаруу процессиндеги ролу кандай экенин көп адамдар билишет. Айрыкча бул маселе менен турак-жай куруп жаткандар жакшы билишет, анын ичинде өздөрү үчүн.
Жалпы маалымат
Үлгү мыйзамда белгиленген талаптарга ылайык түзүлүүчү жер участогунун шаар куруу планы – конкреттүү аймакты пландаштырууга тиешелүү документтердин жыйындысы. Документтерди иштеп чыгуу атайын арналыштагы үлүштөр боюнча жүргүзүлөт. Тактап айтканда, алар иштеп жаткан капиталдык курулуш объектилерин курууга же реконструкциялоого арналган үлүштөрдүн категориясына кирет. Функционалдык максаты боюнча жер участогунун шаар куруу планы маалыматтык документтердин түрүнө кирет. Мындай документтер курулуштун мүнөздөмөлөрүн жана курууга арналган участокко карата болгон чектөөлөрдү камтыйт.
Мыйзамдык база
үчүн2004-жылы № 190 Федералдык Мыйзам менен кабыл алынган Россия Федерациясынын Кодекси тарабынан аткарылган маалыматтык функцияларга ылайык документтер менен иштөө жана аларды бөлүштүрүүнү тартипке келтирүү, аныктама киргизилген. Кодекске ылайык, жер участогунун шаар куруу планы көчүрмө түрүндөгү документ болуп саналат. Ал белгилүү бир бөлүштүрүү жөнүндө маалыматтарды камтыйт. Экстракт түзүүнүн булактары болуп курулуш жана жерди пайдалануу эрежелери, пландоо жана жерге жайгаштыруу долбоорлору саналат. Бул документ белгилүү бир үлүштү мүнөздөгөн маалыматты көрсөтөт, колдонуудагы курулуш чектөөлөрүн көрсөтөт жана физикалык көрсөткүчтөрдүн негизинде аны реалдуу түрдө аныктоого мүмкүндүк берет. Жер участогунун шаар куруу планы менчик укугун бербеген жана эч кандай укуктарды жана милдеттерди аныктабаган документ болуп саналат. Ал маалыматты гана топтойт жана анын ар кандай колдонуучулар тарабынан узак убакыт бою көп жолу колдонулушун камсыздайт.
Максат
Бул актынын максаттары абдан ар түрдүү. Атап айтканда, ал иштеп жаткан капиталдык курулуш объектилеринин, ошондой эле реконструкциялоого муктаж болгон курулуштардын долбоордук документтерин иштеп чыгуунун негизи болуп саналат. Участоктун шаар куруу планы имаратты курууга жана аны ишке киргизүүгө уруксат алуу үчүн зарыл болгон документтердин тизмесинде келтирилген (31.12.2014-жылга чейин пайдаланууга берилбеген турак жай курулуш объектилерин кошпогондо).
Жер участогунун шаар куруу планы. Документтин түзүлүшү
Шаардык пландоо планы, анын үлгүсү Россия Федерациясынын Регионалдык өнүктүрүү министрлиги тарабынан бекитилген, атайын формада түзүлөт. Документке анын бардык саптарын кантип толтуруу керектигин түшүндүргөн тиешелүү нускама иштелип чыккан. Түзүм маалыматты камтыган элементтерди камтыйт:
- Бул жер тилкесинин бардык чек аралары жөнүндө.
- Учурдагы коомдук сервитут аймактары жөнүндө.
- Бүткүл жер боюнча учурдагы чектердин минималдуу чегинүүсүнүн өлчөмү жөнүндө. Мындай параметрлер объекттерди (турак жайларды, курулмаларды, чарбалык бөлмөлөрдү) куруу үчүн жеткиликтүү аймакты аныктоо максатында көрсөтүлөт.
- Шаардын эрежелери жөнүндө (бул пункт шаардын ченемдик укуктук актыларында камтылган аймактардын тизмесине сайт киргизилгенде көрсөтүлөт). Бул жерде бул аймакты максаттуу пайдалануу мүмкүн болгон бардык түрлөрүнүн тизмеси. Категориялар шаар куруу регламентинде көрсөтүлгөн. Мамлекеттик же муниципалдык керектөөлөрдү канааттандыруу үчүн берилген участоктор өзгөчө болуп саналат.
- Жердин арналышы, параметрлерине талаптар, курулуш объектилерин бул участокто жайгаштыруу жана арналышы жөнүндө. Бул учурда бөлүштүрүү жобонун чөйрөсүнө кирбеши керек.
- Бул жер участогунун чегинде жайгашкан маданий мурас объекттери жана капиталдык курулуш жөнүндө.
- Техникалык шарттар жөнүндө, башкача айтканда, объекттердин инженердик-техникалык камсыздоого (телекоммуникация,электр менен жабдуу, газ менен камсыз кылуу). Ошол эле учурда, участоктун инженердик тармактардан кайсы аралыкта жайгашканы белгиленет.
- Муниципалдык же мамлекеттик муктаждыктардагы объектилердин капиталдык курулушу үчүн зоналардын чек араларында.
- Бул жер участогун бир нече кичирээк жерлерге бөлүштүрүү мүмкүнчүлүгүнүн болушу же анын жоктугу жөнүндө.
Жоболор
ГПЗУнун ажырагыс бөлүгү болуп шаар куруу регламенти саналат. Бул үлүштүн максатын жана анда жайгаша турган кыймылсыз мүлк объектилеринин негизги параметрлерин белгилеген жалпыга маалымдоочу стандарт. Аймактын ченемдери мамлекеттик экспертизадан өткөрүү, курулуш иштерине уруксат алуу жана мүлктү пайдаланууга берүү актысын алуу үчүн зарыл.
GPZU иштеп чыгуу
Документти эки жол менен ала аласыз. Бул өзүнчө кагаз же сурамжылоо долбоорунун элементи болушу мүмкүн. Аны берүү жер участогунун менчик ээсинин, убактылуу пайдалануучунун же кызыкдар адамдын арызынын негизинде ыйгарым укуктуу орган тарабынан жүзөгө ашырылат. Берүүдө ыйгарым укуктуу орган арыз берүүчүдөн аны идентификациялоого мүмкүндүк берүүчү документти гана алууга милдеттүү. Планды талап кылуунун максаты жөнүндө маалыматты ачыкка чыгаруу же аны кандайдыр бир документтерде көрсөтүү мыйзамда каралбайт.
Муниципалдык бийлик тарабынан документтерди берүү
Жеке же юридикалык жак менен кайрыла алатжер участогуна шаар куруу планын алуу үчүн муниципалдык өз алдынча башкаруу органдарына тиешелүү арыз. Мында коомдук угууларды өткөрүүнүн тартиби талап кылынбайт. Берилген арыздын негизинде жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы документти даярдоого киришет, аны бекитет жана отуз күндөн ашпаган мөөнөттө арыз ээсине берет. Ошол эле учурда жер участогуна шаар куруу планын бекер ала аласыз, анткени жол-жобосу мыйзамда белгиленген эмес.
Документтин башка органдар тарабынан берилиши
Кайсы бир үлүштүн ээси GPZU ала алышы үчүн, ал мыйзамда белгиленген документтердин тизмеси менен компетенттүү комитетке кайрылуусу керек. Иш кагаздарынын тизмесине эмнелер кирет? Тизмеге укук белгилөөчү документтердин категориясына кирген документтер кирет. Бөлүштүрүү үчүн кадастрдан көчүрмөнү берүүнү унутпаңыз. Аймакта капиталдык курулуш объектилери бар болсо, менчик укугун ырастаган документтерди жана алардын кадастрдык бөлүм тарабынан берилген паспортторун тиркөө зарыл. Жер участогунун шаар куруу планы мыйзам актылары менен макулдашылууга тийиш. Документти алуунун бардык кыйынчылыгы, эреже катары, макулдашууда болот. Бул долбоор компетенттүү комиссия же анын жумушчу тобу тарабынан каралышы жана бекитилиши керек.
Эмне үчүн уруксат берүүдөн баш тартылышы мүмкүн?
Россия Федерациясынын 2004-жылдагы Шаар куруу кодексинде (ФЗ No 190) арыз берүүчүгө уруксат берүүдөн баш тартууга мүмкүн болгон жагдайлар каралган.объектини куруу жана пайдаланууга беруу. Бул, атап айтканда, долбоорлонгон долбоордук документация-нын шайкеш келбегендиги. Мындай учурда долбоор мамлекеттик экспертизадан өтпөй калышы мүмкүн. Ошол эле учурда тиешелүү комиссия терс корутунду жазып, курулушка уруксат берүүдөн баш тартууга укуктуу. Мындан тышкары, түзүлгөн капиталдык курулуш объекти же жүргүзүлүп жаткан реконструкция жер участогуна шаар куруу планына туура келбеши мүмкүн. Айырмачылыкты аныктаган комиссия объектти пайдаланууга берүүгө тыюу салат жана уруксат берүүдөн баш тартат.
